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中央纪委国度监委网站 薛鹏 通讯员 彭茂华报路 

提前泄露招标信息、打招呼推荐投标人、设置前提架空竞标敌手……日前，，，，，湖南省邵阳市纪委监委传递5起工程建设项目招投标凸起问题典型案例，，，，，邵阳县委原常委、统战部部长罗翔国利用曾任该县副县长等职务方便，，，，，先后8次收受126万元援手他人中标工程的案情浮出水面。。。。。。。。
  招标掌管人在虚荣中失守

2019年9月9日，，，，，在湖南省新宁县人民法院的被告席上，，，，，罗翔国流下了后悔的泪水。。。。。。。。“有些伴侣老板唯利是图，，，，，把我当鱼在这里钓，，，，，被他们所利用，，，，，这个教训深刻，，，，，追悔莫及。。。。。。。。”

罗翔国是邵阳本地成长起来的干部，，，，，曾任邵阳县财政局局长、副县长、县委办主任、县委统战部部长等职务，，，，，2019年1月被开除党籍和公职。。。。。。。。传递称其“违反工作纪律，，，，，违规过问和插手建设工程项目发包及沉大经营活动”“利用权柄大举敛财”等。。。。。。。。

颇具嘲讽意味的是，，，，，当日与罗翔国一起受审的邵阳市游览表事港澳侨务局原党组副书记、副局长吕伯平（别名吕柏平），，，，，正是他口中的“伴侣老板”之一。。。。。。。。

二人走到这一步，，，，，源于一个项主张招投标。。。。。。。。“2013岁首，，，，，李某通过吕伯平找到我，，，，，要求助忙承揽项目。。。。。。。。”罗翔国回顾，，，，，其时邵阳县人民当局将县城排除保洁和垃圾填埋场经营权承包项目对表招标，，，，，自己是副县长，，，，，总体掌管该项目招投标。。。。。。。。

李某是本地的商人，，，，，在此之前也直接找过罗翔国，，，，，表白了想要承揽该项主张意愿，，，，，并在某停车场送给其20万元“碰头礼”。。。。。。。。

全国没有免费的午餐，，，，，李某之所以奉上巨额“碰头礼”，，，，，主张是为了拿下这个标的额近亿元的项目。。。。。。。。

李某的“幼心理”罗翔国当然知路，，，，，但伴侣“面子”和20万元的贿赂，，，，，让他迷失在权势带来的虚荣中，，，，，将党纪王法抛之脑后。。。。。。。。“其时我就和吕伯平约定，，，，，找一个比力熟悉的招投标代理公司，，，，，并设置了有关的招投尺度入门槛和报名前提。。。。。。。。”

招投标过程被“量身定造”

工程建设项目资金量大、关键环节多，，，，，项目招投标涉及代理公司确定、招投标布告颁布、工程领域、价值、承包期简直定等，，，，，因而司法对项目招标人的有关行为进行了严格划定。。。。。。。。

《中华人民共和国招标投标法》划定，，，，，必须进行招标的项主张招标人向他人泄漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响平正竞争的有关招标投标的其他情况的，，，，，或者泄露标底的，，，，，赐与忠告，，，，，能够并处一万元以上十万元以下的罚？？？？？？；；；；；；；对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；；；；；；；组成犯罪的，，，，，依法查究刑事责任。。。。。。。。

为了确保李某顺利拿下该项目，，，，，罗翔国不顾司律例定，，，，，在招标前大举泄漏黑幕新闻。。。。。。。。不仅如此，，，，，在招投标的执行过程中，，，，，罗翔国还依照李某的建议来确定招投标代理公司，，，，，并给代理公司重要掌管人打招呼。。。。。。。。

在罗翔国不遗余力的援手下，，，，，李某顺利中标。。。。。。。。“为了‘感激’我，，，，，李某先后分8次送给我126万元。。。。。。。。”罗翔国说。。。。。。。。

“招投标体造机造存在缝隙是一方面，，，，，关键岗位的监督缺失也是问题产生的沉要原因。。。。。。。。”办案人员分析。。。。。。。。

据相识，，，，，罗翔国曾担任一些工程建设项主张副指挥长、指挥长，，，，，掌管工程建设项主张招投标工作，，，，，“逐步就养成了专断专行的风格，，，，，热衷于搞权势变现”。。。。。。。。办案人员暗示，，，，，有些工程建设项目招投标在大局上是按法式进行，，，，，现实上是罗翔国一幼我说了算。。。。。。。。

招投标领域凋落问题凸起存在

“招投标领域凋落花腔多多、层出不穷。。。。。。。。」仉对罗翔国案露出出的问题，，，，，邵阳市纪委监委分析研判，，，，，从多个环节梳理总结招投标领域的凋落行为。。。。。。。。

有的在选择招投标方式时，，，，，将工程建设项目违规拆分、分段招标，，，，，有意躲避公开招标。。。。。。。。如湖南省城步县农综办原党组书记、主任杨邵湖，，，，，原党组成员、副主任胡光华没有依照县当局对该项目“应统一执行，，，，，不能拆分”的要求，，，，，组织县农综办班子成员及部门掌管人召开会议，，，，，将县奶业产业园二期工程建设项目拆分为7个标段进行约请招标，，，，，躲避公开招标。。。。。。。。

有的在设置招投标前提时，，，，，违规设置“现场报名”“签定承诺函”等投标前置前提作为门槛，，，，，或以带资、垫资等不合理前提作为硬性要求，，，，，有意限度、倾轧潜在投标人。。。。。。。。如湖南省隆回县西环路项目招标过程中，，，，，该县住房和城乡建设局原党委书记、局长廖友学在设置招标前提时赐与某商人援手，，，，，援试熹顺利中标项目。。。。。。。。

有的在公开招标环节，，，，，指定代理公司并打招呼，，，，，援手他人中标。。。。。。。。部门招标代理机构为守护持久合作关系，，，，，执行甲方意图以表“忠心”，，，，，情愿与甲方沆瀣一气。。。。。。。。如湖南省邵东县原河山资源局党组书记、局长赵杰违规将2016年度、2017年度地皮整顿项主张招投标交由范某平公司代理，，，，，授意范某平将该地皮整顿项目分为12个标段，，，，，并要求将其中5个标段交给特定人承揽。。。。。。。。

“必须紧盯四个沉点环节，，，，，把监督挺在前面。。。。。。。。”邵阳市纪委监委有关掌管人暗示，，，，，要紧盯招标核准和招标文件登记工作，，，，，紧盯围标串标、出借资质、犯法转包、违法分包等行为，，，，，紧盯招标代理公司，，，，，紧盯违规设置招投标门槛的问题，，，，，着力解决监管不力的问题，，，，，预防出现招投标凋落问题。。。。。。。。

斩断招投标背后凋落利益链

今年4月，，，，，针对工程建设项目招投标凸起问题，，，，，湖南省部署发展专项整治工作。。。。。。。。邵阳市深刻汲取罗翔国等案件教训，，，，，强化全流程监督，，，，，整治招投标领域乱象。。。。。。。。

在标前监管方面，，，，，沉点整治执行政策打折扣、搞变通，，，，，违规设置投标前置前提或硬性要求，，，，，限度、倾轧潜在投标人；；；；；；；整治执行招标核查和招标文件登记工作走过场、登记审查不够、审批把关不严等问题；；；；；；；强化对招标代理机构的监管。。。。。。。。

在规范评标治理方面，，，，，持续深入整治评标专家抽选法式流于大局、评标现场治理不严不实、对入库专家治理考评不严、对违规专家处置失之于宽、失之于软等问题。。。。。。。。

在成立标后监管造度方面，，，，，整治监督查抄不实、对违规行为惩处不力等大局主义问题，，，，，对“陪标专业户”“标王”等特殊主体予以坚定进攻。。。。。。。。

“要对峙幼隐语、硬措施、沉成效，，，，，铁腕整治工程建设项目招投标领域的顽瘴痼疾，，，，，营造风清气正的政治生态和优良的经济发展环境。。。。。。。。”邵阳市纪委监委重要掌管人暗示。。。。。。。。