2020年4月，，，，，，浙江省江山市纪委监委接到了双塔街路菜农经济合作社2组社员周任娟的一封实名举报信：

??“颜晶敏廉价从2组承租店面，，，，，，又高价转租出去，，，，，，从中赚取差价，，，，，，掌管店面出租的组长徐兴雅从中拿了益处。。。。。。”

??2020年8月，，，，，，双塔街路纪工委在菜农经济合作社党员会议上颁发：

??“2组组长徐兴雅、3名组委违反招投标有关划定，，，，，，未正确推广职责，，，，，，造成不良影响，，，，，，赐与徐兴雅党内忠告处罚，，，，，，对3名组委进行发言诫勉。。。。。。组账村管出纳祝某英违反财政治理造度，，，，，，赐与传递品评，，，，，，调离组账村管出纳岗位。。。。。。”

??调查细节

??“组长滥用权柄，，，，，，将沿街店面和住宅以8万元/年的廉价租给了颜晶敏，，，，，，颜晶敏又高价转租，，，，，，每年获利15万元……”4月10日，，，，，，江山市纪委监委接到反映双塔街路菜农经济合作社2组组长徐兴雅违规出租组内店面的举报信后，，，，，，随即转给双塔街路纪工委办理。。。。。。

??然而4天后，，，，，，承租人颜晶敏又因统一事件来到江山市纪委监委信访接待窗口反映问题：“合作社党支部书记周某华‘一手遮天’，，，，，，插手2组店面出租合同签定，，，，，，说我的合同有问题，，，，，，白纸黑字说取缔就取缔，，，，，，社员能举报，，，，，，我也能告……”颜晶敏感情激昂地说。。。。。。

??早在这两起信访举报之前，，，，，，2019年9月，，，，，，从颜晶敏手里租赁店面的第二承租人程某、黄某就已举报过2组组长徐兴雅私下将组里6间店面和6套住宅出租的问题，，，，，，双塔街路曾组织协排解决，，，，，，未果。。。。。。

??社员告组干部，，，，，，承租人告社干部，，，，，，社员告承租人，，，，，，这起“多头举报”背后的真相是什么？？？？？？？江山市纪委监委第二纪检监察室会同双塔街路纪工委，，，，，，成立结合调查组，，，，，，发展调查核实。。。。。。

??2组的店面和住宅位于江山市区民声路黄金地段，，，，，，调查组实地走访时，，，，，，却发现大门紧关，，，，，，与周遭闹市形成强烈反差。。。。。。；；；；；；平鸬囟蔚昝嫖奕宋式颍，，，，，这不合常理。。。。。。

??“这些店面已经空了大半年了，，，，，，一向没租出去，，，，，，听说有合同纠纷，，，，，，在‘打官司’呢！”看到调查组上门调查，，，，，，左近居民反映路。。。。。。

??“店面和住宅出租都没有经过招投标，，，，，，社员们定见很大。。。。。。”第二承租人黄某给调查组提供了一条沉要线索。。。。。。

??为什么不招投标，，，，，，其中有什么隐情？？？？？？？调查组决定直接向2组组长徐兴雅相识情况。。。。。。

??“2组的店面和住宅出租进行招投标了吗？？？？？？？”调查人员单刀直入。。。。。。

??“没有，，，，，，我是个文盲，，，，，，不太懂招投标。。。。。。”

??“是你和租户签定的合同吗？？？？？？？”

??“我在签约现场。。。。。，，，，，但我不识字，，，，，，署名都不是我写的。。。。。。”

??“店面和住宅一年租金几多钱？？？？？？？”

??“我已经70多岁了，，，，，，记不太清了，，，，，，如同跟以前一样吧，，，，，，管帐比我明显。。。。。。”

??面对询问，，，，，，徐兴雅“一问三不知”。。。。。。调查组决定从表围突破，，，，，，便前往双塔街路公共资源买卖中心相识有关政策律例，，，，，，得到的回答是：“村（社）集体资产出租金额达到1万元以上的，，，，，，必须经过公开招投标法式。。。。。。”

??调查组接着找到2组组委相识情况，，，，，，真相逐步浮出水面。。。。。。

??2019年8月，，，，，，2组组长徐兴雅明知有人要参加组里店面出租竞标，，，，，，却为图省事，，，，，，未组织发展招投标工作，，，，，，只与3名组委暗里商议后，，，，，，便以每年10万元的价值将组里店面和住宅续租给了颜晶敏，，，，，，租期5年。。。。。。社员通达此举后，，，，，，定见不止，，，，，，信访不休。。。。。。

??“店面直接续租不切合划定，，，，，，你知路吗？？？？？？？”调查组从合作社里拿来租房和谈书，，，，，，再次找到徐兴雅。。。。。。

??“知路。。。。。。”面对证据，，，，，，徐兴雅招认不讳。。。。。。

??“颜晶敏是否给你送过礼物礼金？？？？？？？”

??“2018年春节，，，，，，送过我一箱苹果和一箱橘子。。。。。。”

??“既然不合规，，，，，，为什么一向拖着不整改？？？？？？？”

??“解除合同太麻烦了，，，，，，再说颜晶敏人不错，，，，，，屋子租给她比力省心。。。。。。”

??就这样，，，，，，组长图省心，，，，，，承租人贪心，，，，，，却让社员闹心了。。。。。。

??面对社员的信访，，，，，，2组干部束手无策，，，，，，便将辣手难题上交到了合作社。。。。。。合作社出面与颜晶敏协商，，，，，，提出解除合同的定见，，，，，，颜晶敏以合同生效后不能单方面无故解除且租金、押金已交付为由，，，，，，回绝合作社的提议。。。。。。2020年4月，，，，，，由于长达8个月的诉求未得到有效解决，，，，，，社员们情急之下，，，，，，一纸诉状把颜晶敏告上了法庭。。。。。。

??调查组调查发现，，，，，，2组的合同纠纷已经排解过屡次，，，，，，承租人、社员、第二承租人一向未达成一致定见，，，，，，2组干部解决问题态度消极，，，，，，这场缠访陷入僵局。。。。。。“2组暗里把集体资产出租，，，，，，合作社并不知情，，，，，，若是社里染指解决，，，，，，法式上有点难办。。。。。。”合作社党支部书记周某华暗示作难。。。。。。组里不作为，，，，，，社里难作为，，，，，，这场“你告我，，，，，，我告他”的“信访拉锯战”久拖未决。。。。。。

??调查还发现，，，，，，合作社组账村管出纳祝某瑛以机谋私乱作为，，，，，，将6万元房屋租金挪用作幼我投资理财。。。。。。

??今年5月，，，，，，双塔街路纪工委两次约谈合作社党支部书记周某华、2组组长徐兴雅，，，，，，责令有关责任人推广职责。。。。。。今年7月，，，，，，合作社2组和承租人颜晶敏签定排解和谈书，，，，，，2组集体资产得以收回。。。。。。9月，，，，，，合作社将6间店面、6间住宅进行公开招投标出租，，，，，，每年租金11.4万元，，，，，，且每年以5％递增，，，，，，租期4年，，，，，，实现了组集体资产的保值增值。。。。。。至此，，，，，，案结事了，，，，，，息信止访。。。。。。

??纪法幼课

??合理合规管好集体资产，，，，，，实现保值增值，，，，，，守护人民利益，，，，，，是村（社）干部职责地点。。。。。。菜农经济合作社2组组长徐兴雅反其路而行之，，，，，，为图省事违规廉价出租集体资产已经失了民气，，，，，，“破罐子破摔”消极应对人民诉求更是让人民寒心，，，，，，人民不休信访就是对她最严格的“控诉”。。。。。。对此，，，，，，江山市纪委监委会同双塔街路纪工委在妥善措相信接见题的同时，，，，，，督促菜农经济合作社规范集体资产治理，，，，，，守护了社员利益。。。。。。

??《中国共产党纪律处罚条例》第一百三十三条划定：“在党的纪律查抄、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中，，，，，，不推广或者不正确推广职责，，，，，，造成损失或者不良影响的，，，，，，该当视具体情节赐与忠告直至开除党籍处罚。。。。。。”

??当前，，，，，，基层人民民主治理意识日益加强，，，，，，村干部图省事而违规干事逃不外人民雪亮的眼睛。。。。。。同样，，，，，，以不懂不会为幌子也卸不了肩上应尽的责任。。。。。。既然手握公权势，，，，，，就应规范用权，，，，，，实时回应人民关切，，，，，，做到民有所呼、我有所应。。。。。。（文中周任娟、颜晶敏均为化名）

（中央纪委国度监委网站 王丹文）