日前，，，，，，，，山东省焦作市纪委监委组成的监督查抄组再次对市人防系统巡察整改情况进行了监督查抄，，，，，，，，该系统在防空位下室易地建设费征缴、使用中已经出现的各种问题，，，，，，，，影响恶劣，，，，，，，，引人沉思。。。。。。。。

  功夫追忆到2017年。。。。。。。。一天上午，，，，，，，，焦作市人民防空办公室驻东昌府区李双阵村的第一书记孙某某匆匆回到单元，，，，，，，，敲开了人防办主任时书东办公室的门，，，，，，，，孙某某说：“时主任，，，，，，，，李双阵村想建条路，，，，，，，，用于改善村里的交通，，，，，，，，您看能不能设法子筹措些资金？？？？？？”

  “或许必要几多钱？？？？？？”时书东问。。。。。。。。

  “初步估算下来，，，，，，，，要差不多30万元。。。。。。。。”孙某某回覆。。。。。。。。

  30万元从哪里来？？？？？？时书东思来想去，，，，，，，，将眼光盯在了防空位下室易地建设费上。。。。。。。。对民用构筑构筑防空位下工程进行审批、收取人防工程易地建设费，，，，，，，，是人防办的一项沉要职能。。。。。。。。凭据划定，，，，，，，，达到肯定规模的民用构筑，，，，，，，，该当构筑防空位下室或凭据相应规模向国度缴纳人防工程易地建设费，，，，，，，，报批项目时，，，，，，，，必须经过人防办的审批能力动工。。。。。。。。

  时书东想，，，，，，，，让欠缴易地建设费的企业出钱为李双阵村建这条路，，，，，，，，用度从必要缴纳的易地建设费中抵扣，，，，，，，，这不是“双赢”的事吗？？？？？？既不用单元出钱，，，，，，，，为村里解决难题的同时，，，，，，，，也让企业清缴了欠费。。。。。。。。时书东当即拍板决定，，，，，，，，由欠缴防空位下室易地建设费的某房产公司出钱29.3万元为村里建这条路，，，，，，，，用度从该公司需缴纳的易地建设费中抵扣。。。。。。。。

  不仅如此，，，，，，，，2016年至2018年，，，，，，，，在发展“双联共建”工作和“1+1”好支部共建行动时，，，，，，，，经时书东决定，，，，，，，，由欠缴易地建设费的另表一家公司出资，，，，，，，，为市人防办“双联共建”和“1+1”好支部共建对接的4个助扶村构筑路路，，，，，，，，建设、建理村办公场所，，，，，，，，添置有关设施等，，，，，，，，在缴纳易地建设费时进行抵扣。。。。。。。。该公司上述各项用度共计支出121.5万元，，，，，，，，在2019年补缴易地建设费时予以抵扣。。。。。。。。

  表表“双赢”的背后，，，，，，，，是国度易地建设费的流失。。。。。。。。

  不仅在易地建设费使用上得心应手，，，，，，，，该系统在用度征缴上也问题丛生。。。。。。。。2018年至2019年，，，，，，，，焦作市发展人防系统凋落问题专项治理时，，，，，，，，发现全市多个项目存在欠缴易地建设费的情况。。。。。。。。当市纪委监委核查人员向时任市人防行政法律监察支队支队长饶崇连询问未能及使伧缴原因时，，，，，，，，饶崇连说，，，，，，，，“重要是有畏难感情，，，，，，，，怕冲撞人、怕出事，，，，，，，，对欠缴用度的行为没有启动立案征缴法式、对拒不缴纳的也没有申请法院强造执杏祝。。。。。。。」佚是这种法律中的不作为，，，，，，，，导致一些建设单元在缴纳易地建设费时产生攀比生理，，，，，，，，用度越来越难征缴。。。。。。。。

  面对问题，，，，，，，，时书东并没有积极去解决。。。。。。。。自其任市人防办主任至人防系统凋落问题专项治理工作启动，，，，，，，，仍有24个项目欠缴易地建设费；；；；；至2019年5月市委专项巡察时，，，，，，，，市人防办对虽未报审但经法律发现的15个建设项目仍未采取督促报审、立案征缴等措施。。。。。。。。

  不正确履职甚至滥用权柄，，，，，，，，以至易地建设费产生欠缴、缓缴、拒缴等问题，，，，，，，，故障了人防事业的有序发展，，，，，，，，必然受到严格惩处。。。。。。。。2019年7月，，，，，，，，焦作市纪委监委将时书东该违纪问题同其他违纪问题归并处置，，，，，，，，赐与时书东撤销党内职务、政务罢免处罚，，，，，，，，按四级调研员确定其职级待遇；；；；；同年8月，，，，，，，，焦作市纪委监委赐与饶崇连党内严沉忠告处罚，，，，，，，，对于人防系统其他人员违纪违法问题也别离赐与相应的党纪政务处罚。。。。。。。。

  人防系统为何屡现违纪违法问题？？？？？？综合起来，，，，，，，，不表乎内因和表因两方面。。。。。。。。政治站位不高，，，，，，，，思想风格出错无疑是最重要的原因。。。。。。。。市人防办作为人防工程建设监管部门，，，，，，，，责任沉大却自以为“边缘化”“冷衙门”，，，，，，，，放松了自我要求和日常监管，，，，，，，，上至部门掌管人，，，，，，，，下至通常工作人员，，，，，，，，思想持久麻木，，，，，，，，监督查抄不到位，，，，，，，，行政法律轻易等行为导致问题多发易发。。。。。。。。

  监督造约缺失则是沉要表因。。。。。。。。人防业务涉及房地产、构筑等诸多热点领域，，，，，，，，与房地产开发商、设备供给商交往较多，，，，，，，，一些人员通常以履职之名，，，，，，，，行谋私之实，，，，，，，，拥有较强的专业性和荫蔽性。。。。。。。。违纪违法问题再三产生，，，，，，，，还反映出人防工程的批建、用度收缴、物资治理、工程验收等不足有效监督治理，，，，，，，，且权势过于集中，，，，，，，，幼我“说了算”也易助长凋落。。。。。。。。

（起源：中央纪委国度监委网站 ）