各视注县（视注区）党委和人民当局，，，，，，省直属各单元：

《浙江省处所党政辅导干部安全出产责任造执行细则》已经省委、省当局赞成，，，，，，现印发给你们，，，，，，请结合现实当真遵循执行。。。。。。。。

中共浙江省委办公厅

浙江省人民当局办公厅

2018 年 7 月 26 日

浙江省处所党政辅导干部安全出产

责任造执行细则

第一章    总        则

第一条    为加强各级党委和当局对安全出产工作的辅导，，，，，，进一步落实党政辅导干部安全出产责任，，，，，，凭据《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国公务员法》等司法律规和《中国共产党问责条例》《党政辅导干部提拔任命工作条例》《处所党政辅导干部安全出产责任造划定》蹬仔关划定，，，，，，造订本执行细则。。。。。。。。 

第二条    本执行细则合用于视注县（视注区）党委和当局辅导班子成员（以下统称处所党政辅导干部）。。。。。。。。省、视注县（视注区）党委工作机关、当局工作部门及有关机构辅导干部，，，，，，乡镇（街路）党政辅导干部，，，，，，各类开发区、工业园区、港区、景致区等职能区治理机构党政辅导干部，，，，，，参照本执行细则执行。。。。。。。。 

第三条    尝试处所党政辅导干部安全出产责任造，，，，，，必须以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，，，，坚韧不拔沿着“八八战术”指引的路子走下去，，，，，，全面深入安然浙江建设，，，，，，深刻践行以人民为中心的发展思想，，，，，，牢固设置安全发展理想，，，，，，进一步强化安全出产红线意识和底线思想，，，，，，综合使用放哨督查、查核调查、激励惩戒等措施，，，，，，加强组织辅导，，，，，，强化属地治理，，，，，，美满体造机造，，，，，，有效防备安全出产风险，，，，，，坚定遏造沉特大出产安全变乱，，，，，，进一步引发党政辅导干部新时期新担任新作为，，，，，，为加快推动“两个高水平”建设营造优良不变的安全出产环境。。。。。。。。

第四条    尝试处所党政辅导干部安全出产责任造，，，，，，该当对峙“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，，，，，，对峙管行业必须管安全、管业务必须管安全、管出产经营必须管安全。。。。。。。。

第二章    职        责

第五条    视注县（视注区）党委和当局重要掌管人是本地域安全出产第一责任人，，，，，，班子其他成员对分管领域内的安全出产工作负辅导责任。。。。。。。。 

第六条    视注县（视注区）党委重要掌管人安全出产职责重要蕴含：

（一）辅导两全本地域安全出产工作；；；；；

（二）当真贯彻执行党中央、国务院以及上级党委和当局关于安全出产的决策部署和批示心灵，，，，，，安全出产方针政策、司法律规；；；；；

（三）把安全出产纳入党委议事日程和向全会汇报工作的内容，，，，，，实时组织钻研解决安全出产体造机造、政策措施、责任查究等沉大问题；；；；；市委重要掌管人主持召开市委常委会会议听取安全出产工作汇报每年不少于 1 次，，，，，，县（视注区）委重要掌管人主持召开县（视注区）委常委会会议听取安全出产工作汇报每年不少于 2 次；；；；；

（四）把安全出产纳入党委常委会及其成员职责清单，，，，，，推动安全出产组织系统建设，，，，，，督促落实安全出产“一岗双责”造度；；；；；

（五）推动美满党委和当局安全出产放哨工作造度，，，，，，督促加强对下级党委和当局的安全出产放哨；；；；；

（六）加强安全出产监管部门辅导班子建设、干部行列建设和机构建设，，，，，，支持人大、政协监督安全出产工作，，，，，，两全协调各方面器沉支持安全出产工作；；；；；

（七）推动将安全出产纳入经济社会发展全局，，，，，，纳入国民经济和社会发展查核评价系统，，，，，，作为衡量经济发展、安然浙江建设、心灵文化建设功效的沉要指标和辅导干部政绩查核的沉要内容，，，，，，推进城市安全发展；；；；；

（八）大力弘扬性命至上、安全第一的思想，，，，，，强化安全出产宣布道育、舆论疏导和安全文化建设，，，，，，将安全出产方针政策和司法律规纳入党委理论进建中心组进建内容和干部培训内容，，，，，，每年组织有关进建和培训不少于 1 次。。。。。。。。 

第七条    视注县（视注区）当局重要掌管人安全出产职责重要蕴含：

（一）全面掌管本地域安全出产工作；；；；；

（二）当真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和当局、本级党委关于安全出产的决策部署和批示心灵，，，，，，安全出产方针政策、司法律规；；；；；

（三）把安全出产纳入当局沉点工作和当局工作汇报的沉要内容，，，，，，组织造订与城乡规划相衔接的安全出产规划并纳入国民经济和社会发展规划，，，，，，实时组织部署安全出产沉大工作工作，，，，，，钻研解决影响和造约安全出产的凸起问题，，，，，，组织推动城市安全发展；；；；；市当局重要掌管人主持召开当局常务会议听取安全出产工作汇报每年不少于 2 次，，，，，，县（视注区）当局重要掌管人主持召开当局常务会议听取安全出产工作汇报每年不少于 4 次；；；；；

（四）组织造订当局辅导干部年度安全出产沉点工作责任清单，，，，，，造订美满安全出产放哨工作造度，，，，，，定期发展查抄放哨，，，，，，督促安全出产责任措施落实；；；；；

（五）组织研判新业态安全出产发展局势，，，，，，在当局有关工作部门“三定”划定中明确安全出产职责，，，，，，订正美满安全出产委员会成员单元职责，，，，，，依照分级属地治理准则明确本地域各类出产经营单元的安全出产监管部门；；；；；

（六）组织设立安全出产专项资金并列入本级财政预算，，，，，，加强安全出产基础建设和监管能力建设，，，，，，保险安全监管法律必须的人员、经费和车辆等设备；；；；；

（七）严格安全准入尺度，，，，，，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机造，，，，，，依法辅导和组织出产安全变乱应急接济、调查处置及信息公开工作；；；；；

（八）辅导本地域安全出产委员会工作，，，，，，两全协调安全出产工作，，，，，，推动构建安全出产责任系统，，，，，，成立健全专业安全出产委员会，，，，，，组织发展安全出产查核等工作，，，，，，推动加强安全监管法律行列专业化建设。。。。。。。。 

第八条    视注县（视注区）党委常委会其他成员安全出产工作职责重要蕴含：

（一）依照职责分工，，，，，，抓好分管领域内的安全出产工作；；；；；

（二）督促分管行业（领域）、部门（单元）贯彻落实党中央、国务院以及上级和本级党委、当局关于安全出产的决策部署，，，，，，安全出产方针政策、司法律规等；；；；；

（三）推动分管行业（领域）、部门（单元）健全和落实安全出产责任造；；；；；

（四）协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构假造等单元支持保险安全出产工作，，，，，，带头社会各界力量积极参加、支持、监督安全出产工作。。。。。。。。 

第九条    视注县（视注区）当局该当由担任本级党委常委确当局辅导干部门管安全出产工作，，，，，，其安全出产职责重要蕴含：

（一）具体掌管本地域安全出产工作；；；；；

（二）组织造订贯彻落实党中央、国务院以及上级和本级党委、当局关于安全出产的决策部署，，，，，，安全出产方针政策、司法律规的具体措施；；；；；

（三）协助党委重要掌管人落实党委对安全出产的辅导职责，，，，，，定期向党委常委会会议汇报安全出产工作，，，，，，督促落实本级党委关于安全出产的决策部署；；；；；

（四）协助当局重要掌管人两全推动本地域安全出产工作，，，，，，掌管辅导安全出产委员会日常工作，，，，，，定期向当局常务会议汇报安全出产工作，，，，，，协排解决安全出产沉点难点问题；；；；；

（五）组织执行安全出产监督查抄、放哨、查核等工作，，，，，，督促本级当局有关部门和下级当局落实安全出产责任；；；；；

（六）组织执行安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机造建设，，，，，，领导安全出产专项整治和结合法律行动，，，，，，组织查处各类违法违规行为；；；；；

（七）加强安全出产应急接济系统建设，，，，，，依法组织或者参加出产安全变乱抢险接济和调查处置，，，，，，组织发展出产安全变乱责任查究和整改措施落实情况评估；；；；；

（八）组织发展安全出产宣布道育及培训活动，，，，，，遍及安全出产司法律规和安全出产知识；；；；；

（九）两全推动安全出产社会化服务系统建设、信息化建设、诚信系统建设和科技支持、安然建设等工作。。。。。。。。 

第十条    视注县（视注区）当驹熹他辅导干部安全出产职责重要蕴含：

（一）具体掌管分管行业（领域）、部门（单元）安全出产工作；；；；；

（二）组织分管行业（领域）、部门（单元）贯彻执行党中央、国务院以及上级和本级党委、当局关于安全出产的决策部署，，，，，，安全出产方针政策、司法律规等；；；；；

（三）组织分管行业（领域）、部门（单元）健全和落实安全出产责任造，，，，，，将安全出产工作与业务工作同时铺排部署、同时组织施杏注同时监督查抄；；；；；

（四）领导分管行业（领域）、部门（单元）把安全出产工作纳入有关发展规划和年度工作打算，，，，，，从行业规划、科技创新、产业政策、律例尺度、行政许可、资产治理等方面加强和支持安全出产工作；；；；；

（五）辅导分管行业（领域）专业安全出产委员会工作，，，，，，健全组织、明确职责、落实责任，，，，，，有效阐扬专业安全出产委员会在分管行业（领域）、部门（单元）安全出产工作中的作用；；；；；

（六）两全推动分管行业（领域）、部门（单元）安全出产工作，，，，，，定期组织分析安全出产局势，，，，，，实时钻研解决安全出产问题，，，，，，提出加强安全出产工作的定见和建议，，，，，，提高分管行业（领域）性质安全水平；；；；；

（七）组织发展分管行业（领域）、部门（单元）安全出产专项整治、指标治理、应急治理、教育培训、查处违法违规出产经营行为等工作，，，，，，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机造。。。。。。。。

第三章    查核调查

第十一条    把处所党政辅导干部落实安全出产责任情况纳入党委和当局督查督办沉要内容，，，，，，一并进行督促查抄。。。。。。。。 

第十二条    加强对下级党委和当局的安全出产放哨，，，，，，将放哨了局作为对被放哨地域党委和当局辅导班子和有关辅导干部查核、赏罚和使用的沉要参考。。。。。。。。 

第十三条    成立美满处所各级党委和当局安全出产责任查核造度，，，，，，加强安全出产指标治理责任造查核，，，，，，对下级党委和当局安全出产工作情况进行全面评价，，，，，，将查核了局与有关处所党政辅导干部履职评定挂钩。。。。。。。。 

第十四条    在对处所各级党委和当局辅导班子及其成员的年度查核、指标责任查核、实绩查核以及其他查核中，，，，，，该当查核其落实安全出产责任情况，，，，，，并作为确定查核了局的沉要参考。。。。。。。。

处所各级党委和当局辅导班子及其成员在年度查核中，，，，，， 该当依照“一岗双责”要求，，，，，，将推广安全出产工作责任情况列入述职内容。。。。。。。。 

第十五条    党委组织部门在调查处所党政辅导干部拟任人选以及有关部门在推荐、评比处所党政辅导干部作为嘉奖人选时，，，，，，该当调查其推广安全出产工作职责情况。。。。。。。。 将安全出产工作作为处所党政辅导干部提拔任命、评优评先的沉要凭据。。。。。。。。存鄙人列情景之一的有关责任人，，，，，，昔时不宜列为提拔任命、评优评先对象：

（一）年度安全出产指标治理责任造查核确定为不合格的；；；；；

（二）因未落实安全出产工作责任，，，，，，受到组织处置或者党纪政务处罚的；；；；；

（三）对安全出产监督查抄、放哨查核中发现的沉大变乱隐患、严沉犯法违法行为和其他沉要问题，，，，，，没有落实整改措施的；；；；；

（四）有其他不宜列入情景的。。。。。。。。

第十六条    严格落实安全出产“一票否决”造度，，，，，，对年度安全出产指标治理责任造查核确定为不合格的处所党委和当局，，，，，，昔时不得参与评优评先。。。。。。。。 

第十七条    尝试安全出产责任查核情况公开造度。。。。。。。。定期采取适当方式颁布或者传递处所党政辅导干部安全出产工作查核了局。。。。。。。。

第四章    表扬激励

第十八条    对在加强安全出产工作、承担安全出产专项沉要工作、参与抢险救护等方面作出显著成就和沉要贡献的处所党政辅导干部，，，，，，上级党委和当局可依照有关划定赐与表扬激励。。。。。。。。

第十九条    对在安全出产工作查核中成就优良的处所党政辅导干部，，，，，，上级党委和当局可依照有关划定予以传递激励。。。。。。。。

第五章    责任查究

第二十条    处所党政辅导干部在落实安全出产工作责任中存鄙人列情景之一的，，，，，，该当依照有关划定进行问责：

（一）推广本执行细则第二章所划定职责不到位的；；；；；

（二）反对、过问安全出产监管法律或者出产安全变乱调查处置工作的；；；；； 

（三）对迟报、漏报、谎报或者瞒报出产安全变乱负有辅导责任的；；；；；

（四）接到出产安全变乱汇报后，，，，，，未依照划定组织接济或接济不力的；；；；；

（五）对产生出产安全变乱负有辅导责任的；；；；；

（六）有其他该当问责情景的。。。。。。。。 

第二十一条    对该当问责的处所党政辅导干部，，，，，，凭据情况采取传递、诫勉、停职查抄、调整职务、引咎辞职、责令辞职、 降职、免职或者处罚等方式问责，，，，，，上述问责方式能够单独使用，，，，，，也能够归并使用；；；；；涉嫌职务违法犯罪的，，，，，，由监察机关依法调查措置。。。。。。。。 

第二十二条    受到诫勉处置的，，，，，，至少 6 个月内不得提拔或者沉用；；；；；受到调整职务处置的，，，，，，至少 1 年内不得提拔或者沉用；；；；；单独受到引咎辞职、责令辞职和免职处置的，，，，，，至少 1 年内不得铺排职务，，，，，，至少 2 年内不得担任高于原任职务档次的职务；；；；；受到降职处置的，，，，，，至少 2 年内不得提升职务。。。。。。。。同时受到党纪政务处罚和组织处置的，，，，，，依照影响期长的划定执行。。。。。。。。影响期满后拟沉新任命的，，，，，，在作出决定前应倒伧求上一级组织人事部门的定见。。。。。。。。 

第二十三条    存鄙人列情景之一的，，，，，，该当从沉或者加沉查究责任：

（一）因工作不力导致出产安全变乱人员伤亡和经济损失扩大，，，，，，或者造成严沉社会影响的；；；；；

（二）滋扰、故障、不共同责任查究调查，，，，，，或者撮合、收买调查人员的；；；；；

（三）弄虚作假、隐瞒事实真相的；；；；；

（四）进攻、报仇、陷害检举人、控诉人、投诉人、证人和调查人员的；；；；；

（五）未正确推广安全出产职责，，，，，，陆续 2 次以上被问责的；；；；；

（六）有党内律例和司法律规规章等划定的其他该当从沉或者加沉的情节。。。。。。。。 

第二十四条    存鄙人列情景之一的，，，，，，能够从轻或者减轻查究责任：

（一）自动采取补救措施，，，，，，削减出产安全变乱损失或者挽回社会不良影响的；；；；；

（二）积极共同责任查究调查，，，，，，并且自动承担责任的；；；；；

（三）有党内律例和司法律规规章等划定的其他能够从轻或者减轻的情节。。。。。。。。 

第二十五条    对职责领域内产生出产安全变乱，，，，，，经查实已经全面推广了本执行细则第二章所划定职责、司法律规划定有关职责，，，，，，并全面落实了党委和当局有关工作部署的，，，，，，不予查究处所有关党政辅导干部的辅导责任。。。。。。。。 

第二十六条    处所党政辅导干部对产生出产安全变乱负有辅导责任且失职失责性质恶劣、后果严沉的，，，，，，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，，，，，，都该当严格查究其责任。。。。。。。。 

第二十七条    执行安全出产责任查究，，，，，，该当依法依规、疑神疑鬼、客观公正，，，，，，凭据岗位职责、履职情况、履职前提等成分合理确定相应责任。。。。。。。。 

第二十八条    各级当局负有安全出产监管职责的工作部门发现有本执行细则划定的追责情景或线索的，，，，，，报本级党委和当局赞成后，，，，，，会同有关部门依照职责依法发展调查。。。。。。。。凭据调查了局，，，，，，对有关党政辅导干部应掌管任和处置提出建议，，，，，，依照干部治理权限将有关资料实时移送纪检监察机关或者组织人事部门。。。。。。。。 必要赐与党纪政务处罚的，，，，，，由纪检监察机关依照有关划定办理；；；；；必要赐与诫勉、组织调整或者组织处置的，，，，，，由组织人事部门依照有关划定办理；；；；；必要进行传递的，，，，，，依照有关划定办理。。。。。。。。

第六章    附        则

第二十九条    本执行细则所称“党政同责”，，，，，，是指各级党委、当局对安全出产工作共同负有辅导责任，，，，，，其辅导班子成员依照职责分工别离承担相应的安全出产工作职责。。。。。。。。 

第三十条    本执行细则所称“一岗双责”，，，，，，“一岗”是指党政辅导干部职务对应的岗位，，，，，，“双责”是指党政辅导干部既推广岗位业务工作职责，，，，，，又推广安全出产工作职责。。。。。。。。 

第三十一条    本执行细则由中共浙江省委、浙江省人民当局掌管诠释，，，，，，具体工作由中共浙江省委办公厅、浙江省人民当局办公厅商浙江省安全出产监督治理局等承担。。。。。。。。 

第三十二条    本执行细则自 2018 年 7 月 26 日起执行。。。。。。。。