2019年《安全出产治理造度汇编》已于11月11日订正印发。。。。。现将有关造度订正情况注明如下：

一、订正的必要性

《安全出产治理造度汇编》是推动集团造度化安全治理模式最沉要的环节，，，，，，，是集团安全出产治理的方式步骤、行为规范，，，，，，，是安全理论与集团现实相结合的体现。。。。。

二、订正的布景

一方面是随着今年集团安全出产局势的改观，，，，，，，部门安全出产治理造度在造订和落实上存在缺点，，，，，，，有些划定与现实不符或不够美满，，，，，，，部门内容必要进行调整、优化和充实。。。。。另一方面，，，，，，，当局有关部门也相继订正出台了《消防法》《出产安全变乱应急条例》《出产安全变乱应急预案治理法子》等司法律规以及《国务院安全出产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的定见》（安委〔2018〕6号）、《关于印发2019年度市级单元安全出产和消防工作指标治理》（台安委〔2019〕4号），，，，，，，对企业安全出产工作提出了新的要求。。。。。

三、订正的过程

集团安委办于7月初起，，，，，，，启动了《安全出产治理造度汇编》的订正工作，，，，，，，当真钻研进建最新的安全出产及行业政策文件，，，，，，，网络同业最新的安全出产治理先进经验。。。。。7月份，，，，，，，集团安委办前往车队、分公司、驾驶员调研，，，，，，，相识造度的执行情况，，，，，，，听取订正的定见和建议。。。。。在充分深刻调研基础上，，，，，，，结合集团现实，，，，，，，8月初造订了《安全出产治理造度汇编（初稿）》，，，，，，，并进行了内部屡次会商，，，，，，，于8月底正式定稿。。。。。

三、订正的重要内容

（一）因人事、机构调整，，，，，，，对安全出产委员会的组成成员、组织机构图及人员信息进行了更新。。。。。

（二）“一岗双责”全员安全出产责任造

1.明确了安全出产责任造的总体要求是：对峙“党政同责、一岗双责、失责追责”，，，，，，，横向到边、纵向到底。。。。。

2.依照《处所党政辅导干部安全出产责任造划定》《浙江省处所党政辅导干部安 全出产责任造执行细则》的划定，，，，，，，在集团重要掌管人职责中新增条款：“将安全出产方针政策和司法律规纳入党委理论进建中心组进建内容和干部培训内容。。。。。”

3.依照《浙江省安全出产条例》的划定，，，，，，，在集团重要掌管人职责中新增“每年向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会汇报本单元安全出产情况，，，，，，，接受工会、从业人员、股东对安全出产工作的监督。。。。。”

4.依照集团首席安全官造度的总体部署，，，，，，，将“积极推动首席安全官造度的美满与执行，，，，，，，推广集团首席安全官的职责。。。。。”以及“积极推动首席安全官造度的美满与执行，，，，，，，推广集团首席安全官的职责”纳入集团分管辅导的职责。。。。。

5.凭据安全出产法第三十三条，，，，，，，在安委会的职责中新增“按划定使用安全出产技术达标的设施设备，，，，，，，配齐配足安全出产从属设施设备。。。。。”

6.凭据集团安全治理的现实，，，，，，，将“钻研拟订年度安全出产查核划定”的职责由原先的安委会调整为安委办。。。。。

7.集团各部门安全出产职责依照岁首签定的2019年度安全出产责任书。。。。。其中，，，，，，，集团办公室新增“掌管厨房的用餐安全”。。。。。

8.对巴士公司、公务用车公司、校车公司的安全出产职责进行沉新梳理，，，，，，，汇总。。。。。

9.进一步明确站场置业公司的场地租赁职责。。。。。

10.告白公司新增职责“督促工作人员在进行高空告白作业时严格遵守高空作业安全尺度。。。。。”

（三）安全出产指标治理责任造查查法子

凭据《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全出产责任造工作的通知》，，，，，，，新增“各级重要掌管人凭据岁首与员工签定的年度安全出产责任书，，，，，，，对全员进行查核，，，，，，，并出具查核了局，，，，，，，报集团安委办登记。。。。。”

（四）将今年印发的《首席安全官造度执行法子》纳入安全出产治理造度汇编。。。。。

（五）变乱统计汇报和调查处置造度

1.简化变乱调查法式，，，，，，，删除变乱调查规划的必备项。。。。。变乱调查规划内容由变乱调查组自行确定。。。。。

2.思考变乱调查时的现实情况，，，，，，，变乱调查汇报中由原先的调查“变乱产生的原因和变乱性质”调整为“变乱产生的初步原因和变乱性质”。。。。。

（六）安全隐患排查治理造度

1.明确了“营运车辆、工程治理单元重要掌管人每季度至少发展1次安全隐患排查工作。。。。。

2.新增“各级各单元该当积极共同有关部门监督查抄人员依法进行的安全隐患监督查抄，，，，，，，不得回绝和反对。。。。。对有关部门传递抄送的隐患该当实时落实整改。。。。。”

3.为确保集团安委办及使仄握各级各单元的安全隐患信息，，，，，，，新增“各级各单元在自查过程中发现的较大安全隐患必须向集团安委办报备”。。。。。

4.对变乱整治过程中的安全防备工作提出具体划定。。。。。

5.造订《安全隐患排查治理统计表》，，，，，，，统一隐患排查治理统计的体式。。。。。

（七）安全风险治理造度

1.因“沉庆万州公交坠江事务”以及“福建雅安公交暴力事务”，，，，，，，新增Ⅰ级安全风险“车辆行驶过程中，，，，，，，乘客在公共交通工具行驶过程中，，，，，，，打劫方向盘、变速杆等把持装置，，，，，，，殴打、拉拽驾驶人员，，，，，，，或者有其他妨害安全驾驶行为，，，，，，，风险公共安全”。。。。。

2.因今年国内陆续产生多起车辆技术情况失效造成的恶性变乱，，，，，，，将“车辆安全技术情况失效”上升为Ⅰ级风险，，，，，，，并新增“车辆从属安全设施设备缺失、失效”为Ⅱ级风险。。。。。将车辆的机能和从属安全设施设备分隔界说。。。。。

3.将临水临崖路段公交车运行上升为Ⅰ级风险。。。。。

4.凭据这次防台工作经验，，，，，，，将暴雨、台风引起的房屋构筑倒塌上升为Ⅱ级风险。。。。。新增“因暴雨、台风引起积水过深，，，，，，，影响员工性命财富安全”为Ⅱ级风险

（八）安全教育培训造度

1.将《安全宣布道育》和《安全培训造度》归并为《安全教育培训造度》。。。。。

2.明确了安全教育培训的责任主体，，，，，，，明确员工该当接受安全教育培训。。。。。

3.新增“新进员工该当经过安全教育培训方可上岗。。。。。未经安全出产教育和培训合格的从业人员，，，，，，，不得上岗作业。。。。。”

4.明确了各级重要掌管人和安全治理人员的培训、查核内容、时限及要求。。。。。

5.对公务用车公司（客运企业）的教育培训，，，，，，，依照《路路搭客运输企业安全治理规范》，，，，，，，提出了新的要求。。。。。

6.明确了从业人员蕴含驾驶员的安全教育培训课时、内容和要求。。。。。

7.新增“新工艺、新设备、新资料、新技术投入运营前，，，，，，，该当对从业人员进行专门的安全出产教育和培训。。。。。”

8.新增“离岗六个月以上或者换岗的从业人员，，，，，，，上岗前该当沉新进行安全出产教育和培训。。。。。”

（九）消防安全治理造度

1.对涉及新建、改建、扩建办公区域、经营场所、员工宿舍、建理车间等工程时的消防安全治理，，，，，，，提出具体要求。。。。。

2.明确采购、维建、守护消防安全有关安全设施、设备时，，，，，，，应确保设施设备或其服务单元具备相应资质。。。。。

3.凭据衡阳市企事业单元员工租房的划定，，，，，，，新增“员工不得在表承租不切合消防安全尺度的出租房。。。。。”

4.凭据《衡阳市居住出租房屋消防安全治理划定》，，，，，，，对集团员工宿舍的消防安全进行了调整。。。。。

5.新增厨房消防安全治理划定。。。。。

（十）防恐治安保卫维稳造度

1.将《防恐安保维稳造度》与《治安保卫造度》归并为《防恐治安保卫维稳造度》。。。。。

2.门卫的职责中增长“依法阻止群访人员堵门、堵路、拦车、拉标语、纠缠辅导等违法违规行为；；；；；；；依法造止侵扰机关办公秩序微风险机关工作人员安全的违法犯罪状为。。。。。”

（十一）路路交通变乱款垫付、报销、赔进治理划定

将《路路交通变乱赔款报销划定》改名为《路路交通变乱款垫付、报销、赔进治理划定》。。。。。并对垫付、报销、赔进的时限、内容、要求及具体流程做了调整。。。。。

（十二）安全出产公示和承诺造度

新增“集团各级首席安全官该当按划定发展安全出产公开承诺。。。。。”

（十三）大型活动安全治理法子（试行）

将大型活动的界说批改为：“集团组织的参与人数达200人及以上且在相对封关区域内进行的活动。。。。。”

（十四）出产安全变乱应急法子

1.明确应急接济行列的培训查核要求。。。。。

2.对施工单元的应急治理提出要求。。。。。

3.新增“在启动应急响应、发展应急接济期间，，，，，，，整个员工必须处于待命状态，，，，，，，随时效率应急机构的指挥。。。。。”

（十五）应急预案治理法子

不合应急预案的评审、论证、报备进行强造要求。。。。。

（十六）突发事务综合应急预案

1.综合协调组的职责新增“赶赴医院共同发展伤者的急救工作。。。。。”

2.现场指挥组的职责新增“统计受损（伤亡）情况。。。。。调查受困人员的信息。。。。。”

3.对应急措置人员的信息进行更改。。。。。

（十七）路路交通变乱应急处置预案

1.设立现场指挥组、分散守护组、医疗接待组三个应急幼组，，，，，，，并明确了具体职责。。。。。

2.新增驾驶员应急措置法式和措施

（十八）“三防”应急预案

1.明确了“三防”工作的防御沉点。。。。。

2.启动防台Ⅱ级响应行动，，，，，，，明确了各有关单元该当设立联系员，，，，，，，便于防台工作信息的流通。。。。。

3.明确了防台Ⅱ级和Ⅰ级的值班要求。。。。。

4.将启动防台Ⅰ级响应时的“暂停所有公交线路”批改为“所有公交线路造订停班打算，，，，，，，按打算有序进行停班。。。。。班次停运情况实时对表颁布。。。。。”

5.启动防台Ⅰ级响应时，，，，，，，新增“‘三防’办视情况颁发终场户表查抄、守护工作，，，，，，，所有应急人员在安全区域待命。。。。。”

6.在“三防”应急物资筹备中明确救生衣、救生绳索。。。。。

7.在台风过后的灾后复原中，，，，，，，新增“实时与本地当拘陌形象、公路、交警、运管部门相识实时路况，，，，，，，把握灾情动向、影响领域和影响水平”，，，，，，，明确了“在确保安全的情况下尽快复原运营线路。。。。。”的工作思路。。。。。

8.在台风过后的灾后复原中，，，，，，，新增“警惕低洼地域等的安全治理，，，，，，，严防触电等次滋变乱产生；；；；；；；发展危房、一时用房的安全查抄，，，，，，，预防坍塌变乱。。。。。”

9.对各单元防台工作责任清单进行调整。。。。。

（十九）火警变乱应急预案

1.设立现场指挥组、灭火行动组、分散疏导组、医疗接待组、火警现场借鉴组、后勤保险组六个应急幼组。。。。。并明确具体职责。。。。。

2.新增电器漏电、带电设备动怒时的应急措置措施。。。。。

（二十）群体性突发事务应急预案

1.明确了群体性突发事务分级启动的情景。。。。。

2.设立现场指挥组、开导组、秩序守护组、集团接待组四个应急幼组。。。。。并明确具体职责。。。。。

（二十一）突发暴力涉恐事务应急预案

设立现场指挥组、急救守护组、医疗接待组三个应急幼组。。。。。并明确具体职责。。。。。

（二十二）房屋建设工程质量安全变乱应急预案

将原先的房屋建设工程质量应急响应细化为在建工程坍塌变乱应急响应以及新增房屋、公交站台坍塌变乱应急响应，，，，，，，并明确了应急措置的具体内容。。。。。